中国的这个政策让美欧日韩都慌了！

历经百年风雨的汽车工业已经拉开革命的序幕，国务院的一纸通告让传统汽车巨头大呼“要变天了”，我们期待着中国汽车品牌借新能源车实现逆袭。

全球四大汽车协会联名上书

2017年6月18日，一封来自全球四大汽车协会的信被递交给中国工信部部长。

“对于贵国新能源汽车的规划，我们有着共同的担忧，因此怀着最深的敬意，并在遵守其它法规和相关政策的基础上，我们提出了6处修改意见。”

这四大汽车协会分别是美国汽车政策委员会（AAPC）、欧洲汽车制造商协会（JAMA）、日本汽车制造商协会（JAMA）和韩国汽车制造商协会（KAMA）。艾玛，地球上也就这几个地方是生产汽车的大户啊，为啥平时没什么交集的他们这次联合起来了？

原来这一切都源于6月13日工信部在国务院法制办公室官方网站上发布的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法(征求意见稿)》。

基于环境和能源的要求，其中有一条很重要的规定：“汽车制造商必须出售足够的电动或插电式混合动力汽车,以在2018年之前产生相当于8%的销售额的“信用积分”,到2019年为10%,2020年为12%。”

翻译过来就是说，“我们这雾霾太严重了，大家以后都少生产点燃油车，多生产点新能源车”。

那既然起草了规定，大家就一起遵守好了，为啥他们的反映这么强烈呢？

原因有两点，第一，对于汽车巨头企业来说，这个规定太过苛刻，在规定的时间内很难达到要求。

这封信中也写到：“中国政府的配额规划提供的实施日期太过乐观，很难达到。如果不作出改变，将会造成所有在华运营车企的产品线混乱。规定的日期至少需要延迟一年，并且需要更加灵活。”

另外一点原因，信中也抱怨中国存在“偏袒”的现象，比如在新能源车政府补贴方面，一方面大量的自主品牌新能源车免征购置税，另一方面丰田、特斯拉的一些新能源车，虽然在节能减排方面表现不错，但迟迟进不了《免征车辆购置税新能源车车型目录》。

正式发布前的激辩

距离《征求意见稿》发布一个多月后，2017年7月25日，在国务院新闻办举行的发布会上，工信部运行监测协调局局长郑立新表示，“双积分”正在履行发布程序，将于近期正式发布。

消息一出，再度引起汽车圈的关注，行业大咖针对“双积分”实施是否延期展开激烈辩论。

8月15日，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树发文表示，期待“双积分”在实施时间上分步推进，18年鼓励，19年强制。

这是继中国汽车工业协会常务副会长董扬呼吁“双积分”政策延期后，公开支持此意见的又一位汽车行业协会负责人。

不过，中国汽车流通协会副会长苏晖表示，“双积分”不宜再拖延，越快实施，车企才能越快适应，应当让政策来“鞭策”车企加速新能源汽车发展。

上海交大汽车工程研究院副院长殷承良日前在接受媒体采访时也明确表示，“双积分”对我国汽车工业有着深远影响，应尽快实施。“一方面新政实施将促进我国汽车产业向新能源方向快速发展，另一方面目前在新能源汽车发展上，自主品牌车企相比合资品牌更具有优势，新政快速实施会促使此优势扩大，有利于自主品牌未来发展。”

潜心研发才能胸有成竹

据业界人士分析，“双积分”管理办法有可能做出适当妥协：或推迟一年实行，或适当降低积分比例，或将2018年新能源积分延期偿还。因为政策可能还是要照顾一下国际关系，毕竟汽车行业是国际的利益焦点。

但其实企业寄希望于国家调整政策是毫无意义的事，因为“双积分”必将落地，只是时间先后的问题。如果车企仅仅是凭借另辟蹊径的方式满足条件，而不是通过自身调整，加速新能源产品的研发，其发展仍会受到严重的制约。

事实上，面对“双积分”新政，多数车企已开始加速新能源业务布局，当前来看主要有两种路径：一种以比亚迪、北汽等先期大力度投入新能源汽车布局的车企为代表，通过自力更生的方式，不断向市场导入新能源汽车产品，以扩大新能源汽车所占比例。此类车企将是“双积分”政策红利的享有者，不仅能达到要求，还很有可能向其它企业出售多余积分。

另一种是以长城、大众等车企为代表，通过并购或合资方式，扩大新能源汽车业务比例，为“双积分”新政落地做准备。

今年7月，长城汽车宣布，拟以增资入股方式获得河北御捷25%的股权，而作为交换，未来河北御捷平均燃料消耗量正积分将全部直接转让给长城汽车，同时河北御捷取得的新能源汽车正积分在同等条件下优先向长城汽车出售。这被业内看作是车企解决“双积分”政策难题的“经典案例”。

同样的还有海马与小鹏。7月17日，工信部对申报《道路机动车辆生产企业及产品公告》（第298批）的车辆新产品予以公示，其中，一款产品商标为“海马牌”的纯电动轿车引起业内关注。海马汽车也被业界认为是小鹏汽车的代工方。据了解，目前海马新能源汽车销售数量有限，M3纯电动6月产销量均为0辆，爱尚纯电动车上半年销量仅为666辆，所以，海马代工小鹏汽车或许也有积分上的考虑。

而大众汽车则通过与江淮汽车成立合资公司的方式，给合资车企做出了“表率”。大众汽车品牌中国CEO冯思翰曾向媒体坦言，江淮与大众合资的新能源汽车公司，势必在新能源汽车积分上具备一定优势，大众汽车可以借助此渠道，以较优惠的方式购买积分，使自身的积分达标。